关于开展陕西省适老化产品推广目录征集工作的通知
各设区市工业和信息化局、杨凌示范区工业和商务局、民政局，各有关单位：
为深入贯彻国务院办公厅《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，推动老年用品增品种、提品质、创品牌，提升适老化产品供需适配能力，为市场提供更加精准的适老化产品供给，加快我省银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展。省工业和信息化厅、省民政厅拟联合开展“陕西省适老化产品推广目录”征集工作。现将有关事项通知如下。
一、征集对象
征集对象主要为：适老化产品（老年用品）。养老服务、养老解决方案、养老金融等服务类不包含在内。
二、申报产品范围
依据国家统计局《养老产业统计分类（2020）》和工信部《老年用品产品推广目录》产品分类，重点围绕老年人“衣食住行”等产品需求及老年人起居、出行、照护、健康、安全等场景，主要包括：
1．老年服装服饰：老年功能鞋、老年功能服装、老年服饰、老年鞋帽、保暖护具、失禁防护服饰、无障碍便捷穿脱服饰等。
2．日用辅助产品：助行器具（拐杖、助行器、轮椅、电动轮椅、老年代步车、外骨骼助力机器人、下楼机）、助视、助听、助餐、助浴、助洁、家务辅助器具、取物开盖省力辅具等。
3．养老照护产品：辅助用餐、如厕、洗浴、穿脱衣、二便护理、认知障碍照护产品、防压疮用品、移位辅具、翻身辅助器具、卧床护理用品、护理床（智能护理床）、智能床垫、个人卫生防护用品等。
4．康复辅助与理疗辅具产品：肢体康复器具、功能训练设备、矫形器、假肢、疼痛舒缓按摩理疗器具、体位支撑器具、技能训练辅具等。
5．老年健康管理监测产品：老年健康监测终端（血压、血糖、血氧、心电、骨密度等）、居家体检设备、睡眠监测设备、呼吸监测康养设备、社区自助健康检测站等。
6．老年健康保健食品饮品（非药品，保健食品必须有国家市场监管总局核发的注册号/备案号）：老年营养食品、特殊膳食食品、老年保健食品、适老营养饮品、易吞咽老年膳食、中医药食养药膳产品、抗衰老产品、药食同源产品等。
7．适老化家居与环境改善产品：适老家具、适老家纺、适老化家电、智能家居控制终端、防滑地面、扶手支撑、无障碍配套产品、感应照明、门槛过渡、防撞防护产品等。
8．智慧养老产品：智能监控、智能监测、紧急呼叫、定位防走失、远程照护终端、跌倒感应、居家安防预警设备、智慧养老终端产品、智能可穿戴设备、智能护理设备、脑机接口、养老机器人、人工智能产品、智能药盒、语音提醒终端等。
9．老年文体休闲产品：老年健身器材、益智文娱产品、老年书画、大字体棋牌、休闲娱乐辅具等。
10．沟通与信息辅助产品：适老通讯终端、适老大字阅读器、语音放大设备、老年手机、认知沟通辅助器具、视听信息辅助装置等。
三、申报条件
1．申报主体须在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，包括法人、其他组织，从事适老化产品研发、生产、销售的企业或事业单位。能够实现在陕西境内销售的适老化产品，不限地域均可申报。运营状况良好，近三年在质量、安全、信用、环保等方面无严重不良记录；
2．拥有所申报产品的自主品牌或合法品牌授权，商标权属清晰；
3．产品已量产定型，上市销售或投入应用，不属于概念样机、未量产原型；
4．在产品结构、材料、功能、交互等方面体现适老化设计，能解决老年人易操作、可感知、少误用等真实痛点；
5．符合国家标准、行业标准或团体标准；属于强制性产品认证、保健食品、医疗器械、康复辅具、家电安全等准入管理范围的，应取得相应资质；
6．具有较完善的售后服务和质量追溯能力，能提供产品说明书、检测报告、用户反馈或落地案例。
四、不纳入情形
有下列情形之一的，不予收录：
1．申报主体近三年在质量、安全、信用、环保等方面存在严重不良记录；
2．仅提供服务、平台、运营方案，无实体产品；
3．贴牌代工但未取得品牌授权、无质量主体责任；
4．属于强制性产品认证、保健食品、医疗器械、康复辅具、家电安全等准入管理范围的，未取得相应资质；
5．虚假宣传“适老”概念，实际为普通产品改包装；
6．存在质量抽检不合格、重大投诉未处置、知识产权纠纷未结案。
7．自愿申请退出。
五、工作程序
1．企业申报。申报单位向注册地或主要经营地所在市（区）工信主管部门提交申报材料，同步报送民政部门备案。
2．市级初审。各市（区）工信部门会同民政部门核验主体资格、产品真实性、适老化特征和本地应用情况，择优推荐。
3．省级评审。省工信厅、省民政厅组织专家评审、资料复核，必要时开展样品抽查或入企核查。
4．目录发布。通过评审的产品纳入《陕西省适老化产品推广目录》，通过部门官网、公众号及实体目录书籍等形式向社会公开发布。作为扶持引导、政府采购、养老机构选型、社区适老化改造、流通渠道选品和老年人选购的重要参考。
5．动态管理。目录实行动态调整，对出现质量事故、投诉处置不力、虚假宣传等问题的产品，取消入围资格。
6．扶持引导。探索建立银发产品认证制度，引导申报主体参与自愿性产品认证。择优将连续三年入选目录的企业纳入养老产业品牌企业培育孵化范围。积极推动将目录产品纳入以旧换新、适老化产品等消费补贴范围，丰富适老化产品市场供给，促进老年产品消费。依托丝博会、西安老博会、银龄大集、政银企对接会等平台，常态化组织品牌路演与展销活动。
六、申报材料
1．陕西省适老化产品推广目录申报表；
2．营业执照、品牌商标证明或授权文件；
3．产品检测报告、标准符合性说明、强制准入资质；
4．产品照片、说明书、适老化设计说明；
5．销售业绩、应用场景、用户反馈、售后服务方案等；
6．知识产权、专利、获奖情况及其他佐证材料。
申报材料需加盖公章，提交PDF盖章版、照片、可编辑电子版等材料。申报单位要对提交的全部材料的真实性、完整性以及产品的合法性、合规性负责，对提供虚假材料、产品达不到相关标准、以次充好的申报主体及相关产品，将依规作出移出目录、暂停或取消申报和入围资格等处理。
七、工作要求
1．各市（区）工信部门会同民政部门于2026年11月15日前，按要求完成征集申报和市级初审，并上报省级部门。自2027年1月1日起，目录征集工作将通过陕西省适老化产品推广目录申报平台组织实施，全年常态化滚动实施，申报主体可随时提交申报申请，相关部门每年组织一次集中评审遴选。各市（区）工信部门会同民政部门于每年6月底前，按要求完成市级初审。省工信厅、省民政厅于每年7月底前，完成省级评审。
2．落实属地审核责任，严格把关推荐质量。各市（区）工业和信息化主管部门、民政部门要对申报主体资格、产品类别归属及材料完整性进行实质性审核，做好信息核实和甄别，对推荐企业及产品逐一提出推荐意见，确保推荐工作严肃公正。对不符合申报范围、材料明显不实或存在权属争议的，不得向上推荐。
3．强化动态监管与退出约束，维护目录公信力。入围产品编入目录后，须主动接受社会监督及有关部门的质量监督。发现质量、信誉或安全问题的，一经核实即取消入围资格。各市（区）应建立入围产品的跟踪了解机制，对出现重大质量事故、用户投诉集中或不再符合适老化基本要求的产品，及时报告省级主管部门。申报主体应持续把好产品质量关和生产安全关，不得以入围目录为由降低标准或进行虚假宣传。
省工业和信息化厅联系人：常珂欣029-63915621
邮箱：448633287@qq.com
省民政厅联系人：郭辉029-63917486
邮箱：2814309126@qq.com
附件：1．陕西省适老化产品推广目录申报单位基本情况表.docx
陕西省工业和信息化厅 陕西省民政厅
2026年10月30日
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