河北省人力资源和社会保障厅政府信息公开工作2014年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,我厅编制了2014年度政府信息公开工作年度报告。全文包括：概述，加强工作体制机制建设，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉情况，下一步工作安排等。本年度报告电子版可在我厅政府网站下载。报告中所列数据统计期限自2014年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请拨打0311-88616333电话咨询。
一、概述
2014年，我厅按照省政府统一部署，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院办公厅《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发〔2013〕100号）、人力资源和社会保障部《关于深化政务公开的意见》（人社部发〔2013〕92号）和省政府办公厅《关于印发2014年政府信息公开重点工作责任分工方案的通知》（冀政办函〔2014〕51号）、《河北省政府信息公开情况统计暂行办法的通知》（办字〔2014〕57号）以及人社部依申请公开座谈会议、省政府信息公开座谈会议精神，加强工作体制机制建设，拓宽公开渠道，提升信息化水平，努力打造依法依规、运转高效、规范服务、公开透明的公开服务平台。
二、加强工作体制机制建设
为进一步推进政府信息公开工作，我厅将2014年定为全省人社系统“政府信息基础建设年”。
（一）健全组织机构。我厅调整了政府信息公开工作领导小组，由厅长任组长，纪检组长、主管厅领导任副组长，办公室、纪检监察室、法规处、基金财务处等处室主要负责人为成员，负责全省人社系统政府信息公开工作的组织领导。厅政府信息公开工作领导小组办公室设在政务服务管理处，负责综合协调和日常工作，明确了省公务员局、省社会保险事业管理局政府信息公开责任主体。指导各设区市和县（市、区）加强领导机构和办事机构建设，进一步充实工作力量。
（二）完善工作机制。建立起一个部门牵头，相关部门各负其责、密切配合，与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查的政府信息公开工作机制。
（三）加强制度建设。研究制定“一意见、两办法”，即：《关于推进政务公开依法实施政府信息公开工作的指导意见》、《政府信息公开实施办法》、《政府信息依申请公开实施办法》。为进一步加强政府信息公开工作，规范服务行为，推进政府信息公开依法实施，印发了《全省人力资源社会保障基层平台服务建设指导方案》并组织实施。
（四）建立政府信息公开研究制度。借助我厅“人力资源社会保障研究课题”和“人力资源社会保障科学研究课题”两个平台，面向全省高校、科研机构和人社系统发布政府信息公开专项课题，推动政府信息公开工作中有关工作机制、工作方法、信息化建设、平台建设等方面研究探索，形成论文29篇，为我厅进一步科学高效、依法依规做好政府信息工作，解决实际工作中的难点、热点问题奠定理论基础。
三、全面加强政府信息公开工作
严格按照国家和省政府工作要求，狠抓工作落实，狠抓工作创新，狠抓重点工作，狠抓载体建设，大力推进政府信息公开工作。
（一）加强主动公开工作。通过我厅“网、线、厅（点）、刊”等基础渠道加强政府信息公开，加大主动公开力度。“网”是指河北省人力资源和社会保障厅网站；“线”是指河北省12333电话咨询服务热线；“厅（点）”是指河北省人力资源和社会保障厅政务服务中心办事大厅、省社会保险事业管理局办事大厅、省医疗保险管理中心办事大厅、省人才交流服务中心办事大厅等窗口单位设立政府信息查阅点；“刊”是指《河北人力资源社会保障信息》和《河北人力资源和社会保障》系统内部刊物。同时，每季度召开新闻发布会，每月发布“人力资源和社会保障基础数据表”，定期参加河北电视台《阳光访谈》栏目、省人民广播电台《阳光热线》栏目主动公开政府信息；在《河北日报》、《燕赵都市报》、《燕赵晚报》等报刊主动公开人力资源社会保障政策，公开就业资金使用情况和社保基金征缴、使用以及结余情况。截止12月底，厅门户网站发布信息2600余条，中国河北网发布消息1354条；省人才交流服务中心4个网站120条/天，全年共4.32万条；就业服务局400条；人事考试局230条；人才交流服务中心政务微博2个帐号共计700条，政务微信9个公众号共3240条。每季度按时向省档案馆、图书馆等信息查阅场所进行政府信息移交和报送。
（二）加强工作创新。在厅政务服务中心办事大厅设置了政府信息公开受理窗口，在厅门户网站设立了网上政府信息公开受理窗口，基本实现政府信息公开申请“网上网下双受理、内部限时办结、统一对外答复”的工作新机制和服务新模式。
（三）加强信息化建设。研发并使用“河北省人力资源和社会保障厅政府信息公开办公系统”，基本实现从申请、受理、办理、答复等环节过程的无纸化办公，提升工作效能，方便服务对象。2014年我厅投入368万元，实施12333电话咨询服务系统技术升级改造，拓展咨询服务范围，增强政府信息公开功能。
（四）加强常态化培训。面向全省人社系统政府信息公开工作人员、网站工作人员和12333电话咨询员，编辑印发《政务公开（政府信息公开）工作文件选编》，邀请人社部办公厅分管政府信息公开的郭开军副主任和省政府信息公开办专家到会讲课培训；召开全省人社系统12333工作座谈会暨业务培训会，培训人员150多人次，提高工作人员的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力。
四、依申请公开政府信息情况
2014年，我厅本级共收到依申请政府信息公开88件，其中当面申请4件，网络申请73，信函申请11件；申请办结88件，按时办结88件；同意答复14件，不属于本行政机关公开数1件，告知作出更改补正2件，告知其他途径办理2件；全省12333电话咨询数量96.168万个，其中人工接听37.6万个，自动语音53.8万个，人才交流服务中心咨询电话4.768万条。
2014年政府信息公开事务实际支出为13万余元，主要用于工作座谈会和培训会支出、全国12333统一咨询日宣传支出和日常耗材、印刷费、邮寄费、电话费等。本年度我厅本级产生政府信息公开事务诉讼相关的费用50元。本年度无向政府信息公开申请人进行收费的情况。
五、复议、诉讼和申诉举报等情况
行政复议、诉讼案件3件，其中，维持具体行政行为或驳回原告诉讼请求2件，被依法纠错1件；投诉举报处理22件。合计25件。
六、下一步工作
（一）继续加强政府信息公开工作。按照《政府信息公开条例》要求，编制并动态更新政府信息公开目录和指南，及时、全面、准确地发布人社部门的权威政府信息，及时回应社会关切。按照由近及远原则，以现行规范性文件为重点，全面清理并分步骤公开政府信息。建立健全政府信息主动发布机制，重点抓好关系群众切身利益的就业、社会保险、人事、人才、劳动关系和工资分配等六类信息公开，加强劳动监察和劳动仲裁信息公开，主动向社会公布违规使用社保基金、非法用工、拖欠工资等重大违规违法案件及查处情况，积极探索适合农民工特点的信息服务。按照国务院办公厅《关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》要求，做好数据统计工作。
（二）进一步拓宽公开渠道。完善新闻发言人制度，在重大政策法规出台、重大突发事件发生时，主动做好政策解读、回应群众质疑、及时澄清传言等工作。加强舆情收集、研判和处置，及时发现并回应人社领域的重要舆情。注重门户网站建设，积极落实《关于加强政府网站信息内容建设的实施意见》（冀政办发〔2015〕2号），强化网站网上审批、政策解答、信息查询等功能，探索利用政务微博、微信等新媒体，及时发布各类权威信息，与公众进行互动交流，打造新型公共服务平台。推进12333电话咨询服务机构的扩点工作，一对一督导未开通12333咨询电话的设区市和省直管县的规划、建设和使用工作。
（三）依法规范政府信息公开工作。全面推动我厅《关于推进政务公开依法实施政府信息公开工作的指导意见》、《政府信息公开实施办法》、《政府信息依申请公开实施办法》三个文件的落实工作，以规范工作程序、规范基础资料、规范档案整理等内容为抓手，推动政府信息公开工作长效性机制建设。
（四）完善政策解读机制。认真落实《河北省人民政府办公厅重要政策文件解读工作程序的通知》(冀政办字[2015]8号）要求，制定我厅重要政策文件解读工作办法和规程，严格按照“谁起草、谁把关、谁负责”的原则，及时制定解读文件，按时按程序报送省政府办公厅和做好发布各项工作。
河北省人力资源和社会保障厅
2015年3月27日
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