各市经济和信息化委（节能办）、发展改革委、科技局、财政局、商务局：

为深入落实国家发展改革委等14部门印发的《循环发展引领行动》（发改环资〔2017〕751号），确保完成《山东省“十三五”节能减排综合工作方案》（鲁政发〔2017〕15号）文件中，提出的园区循环化改造的目标任务，推动园区实现高质量发展。我们组织制定了《山东省园区循环化改造推进方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

                                                                                                                                                                                  山东省经济和信息化委员会      山东省发展和改革委员会

                                                                                                                                                                                     山东省科技厅        山东省财政厅        山东省商务厅

                                                                                                                                                                                                                   2018年9月10日

（此件公开发布）

山东省园区循环化改造推进方案

园区是产业发展的集聚区和国民经济绿色转型的重要载体，也是能源资源消耗和各类污染物产生或排放的集中区域。按照循环经济减量化、再利用、资源化，减量化优先原则，实施园区循环化改造，对于增创园区发展新活力，打造高质量发展新高地具有重要意义。为深入落实国家发展改革委等14个部门印发的《循环发展引领行动》（发改环资﹝2017﹞751号），加快推进园区循环化改造工作，确保完成《山东省“十三五”节能减排综合工作方案》（鲁政发﹝2017﹞15号）中提出的园区循环化改造目标任务，制定本方案。   

一、 总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实省委、省政府新旧动能转换重大工程决策部署，牢固树立新发展理念，紧密结合园区产业基础、发展定位、资源禀赋和环境状况，按照“布局优化、产业成链、企业集群、物质循环、创新管理、集约发展”的要求，以提高资源利用效率为核心，以技术创新为动力，统筹园区空间及产业布局，调整产业结构，优化资源配置，推进企业间废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用，形成低消耗、低排放、高效率、能循环的现代产业体系，持续提升园区综合竞争力和可持续发展能力，实现园区绿色低碳循环发展。

（二）工作目标

到2020年，全部国家级园区、50%以上的省级园区实施循环化改造。通过循环化改造，实现园区内的主要资源产出率、土地产出率大幅上升，固体废物资源化利用率、水循环利用率、生活垃圾资源化利用率明显提高，主要污染物排放量大幅降低，打造一批产业集聚发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环的循环化改造示范园区，总结一批可复制、可推广、可借鉴的先进经验和典型模式，在全省范围内予以推广。

二、 重点任务

(一)制定推进计划。各市要结合本地实际，科学制定推进计划，分年度列出拟实施循环化改造的园区名单、主要改造内容和时间节点，并定期对园区循环化改造工作进行监督检查，确保按时保质完成改造任务。

（二）科学编制方案。各园区要按照国家及省市的有关要求，科学编制本园区循环化改造实施方案，合理确定园区循环化改造任务目标等，注重选择支撑能力强、补链效果好，符合当地新旧动能转换要求的项目，并认真持续推进项目建设，切实抓好方案落实。

（三）做好评审验收。对已完成循环化改造的园区，由园区管理机构提出验收申请，各市依据《山东省园区循环化改造验收评价办法》，组织对园区循环化改造实施方案落实情况进行评审验收，通过验收的报省经济和信息化委备案。省经济和信息化委会同有关部门，根据各市工作进展情况，不定期组织专家，对国家级和省级循环化改造园区进行抽查，对不能按时完成循环化改造目标任务的园区予以通报。

三、保障措施

（一）加强组织领导。园区循环化改造是一项系统工程，涉及项目多、持续时间长、工作任务重。建立由省经济和信息化委、发展改革委、科技厅、财政厅、商务厅等部门参加的省园区循环化改造联席会议制度，定期听取汇报、调度进展情况，集中研究解决相关问题。各市要切实加强对园区循环化改造工作的组织领导，建立高效有力的沟通协调机制和推进机制，按照《山东省园区循环化改造推进计划表》（附件2），确定的园区名单和实施时间，督促园区循环化改造工作有序开展。各园区管委会是循环化改造的责任主体，要结合园区自身实际，围绕园区循环化改造的目标任务的完成，采取扎实有效措施，积极推动实施循环化改造。

（二）强化政策扶持。加大财政政策对开展园区循环化改造工作的支持力度，重点支持循环化改造项目建设、循环经济关键技术研究开发和成果转化，对符合中央预算内、节能等专项资金支持范围的予以优先支持。择优推荐基础条件好、改造潜力大、实施方案扎实的园区列入国家重点支持范围。鼓励金融机构加大对园区循环化改造重点项目的信贷支持。

（三）注重总结推广。各市要定期调度实施循环化改造的园区工作进展情况，帮助协调解决改造中的困难和问题。要结合对园区循环化改造实施方案的评审验收等，总结凝练先进模式并进行宣传推广，对成效特别突出的，及时向国家、省有关部门报送。各市每年要将园区循环化改造工作进展情况及意见建议形成报告，于次年1月31日前一式5份报送至省经济和信息化委。

附件：1.山东省园区循环化改造推进计划汇总表

      2.山东省园区循环化改造推进计划表

附件1.docx附件2.docx

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