对市十七届人大二次会议 第0599号建议的办理落实情况

王红霞代表：

您提出的“ 关于天津市推动氢能及氢燃料电池车协同发展的建议”，经研究答复如下：

我市作为京津冀氢能及燃料电池产业集群中的一环，具有产业链资源优势，拥有以大陆制氢、天津渤化、亚力气体、中能普发等为引领的氢气制-储-运企业，以蓝吉新能源、天津大学、国氢新能源等燃料电池动力系统与关键部件的配套企业，以中国汽车技术研究中心为主的燃料电池汽车技术研发与检测企业，形成了较为完备的产业链。

下一步，我局将会同相关部门积极推动氢能及燃料电池产业发展，争取尽快打通氢能产业发展的瓶颈：

一是加快产业顶层设计。积极落实《天津市新能源产业发展三年行动方案（2018-2020年）》（津政办发〔2018〕42号），天津市发改委牵头组织编制了《天津市氢能产业发展行动方案（2019-2022年）》，方案中提出到2022年，天津计划初步打造形成氢能全产业链发展格局，重点推动氢燃料电池及关键零部件产业化，预计行业总产值将突破百亿元。

二是加大科技支持力度。创建开放共享平台方面，围绕氢能及氢燃料电池引导企业与高校、科研院所合作积极申报技术创新中心，共同开展关键共性技术研发、工艺试验和各类规范标准制定，加快成果转化、应用示范及产业化；同时依托“天津市新能源汽车产业联盟”等领军企业联盟、中汽中心燃料电池汽车测评工作组等行业组织，组织召开论坛、工作交流会，进一步推动我市燃料电池汽车产业健康发展。鼓励协同攻关、合作开发方面，通过科技计划、领军企业联盟建设、创新中心、重点实验室建设等措施，鼓励我市企业与高校及科研机构产学研合作，为我市氢能及氢燃料电池协同发展提供合作平台，在氢能制备、储运、氢燃料电池关键材料及关键零部件核心技术方面展开攻关。通过技术转让、技术开发和相关咨询服务免征增值税，技术转让减免所得税。

三是积极推动产业发展。一方面，积极整合大陆制氢、天津渤化、中能普发、亚力气体等氢气相关企业优势，完善商业模式形成制取-存储-运输-使用等成熟流程，以促进研发向产品化转变为导向，支持银隆氢燃料大客车、国氢新能源BOP核心零部件、蓝吉和氢神加强高性能电堆及系统其他部件开发生产，加快打造保税区临港工业区、武清区、静海区、宝坻区、开发区等氢能及燃料电池汽车产业园区；另一方面，加快对接引进新源动力、上海重塑、北京亿华通等国内生产经验丰富、实力雄厚的企业，重点推进中国科学院大连化学物理研究所来我市设立创新孵化机构，积极接洽丰田公司、水吉能公司、巴拉德公司等国际先进企业，快速形成相对完善的产业链体系。

四是打造氢燃料电池汽车示范区。结合国家工信部燃料电池汽车试点示范工作的开展，我市将积极推动氢燃料电池汽车示范运营工作，努力争取全国示范城市。目前已在武清区围绕国氢新能源、中电联投等氢燃料电池汽车上下游企业，正逐步开展氢燃料物流车的规模化运营。下一步将围绕固定线路开展公共交通、定制班车、物流车等示范运营，联合上汽荣威e950、上汽大通FCV、丰田Mirai构建十余辆燃料电池乘用车在津集中小规模燃料电池乘用车示范运营，协同中汽中心完成车队运营管理平台和数据采集平台，实现高频率（20-50Hz）的运营大数据采集体系和多传感器融合的数据采集。

五是加快加氢瓶颈突破。市政务服务办已会同市发改委、市住建委、市规划和自然资源局提出了联合审批、并联办理的工作机制，实行各类许可事项“一口式”同时进件，将加氢站等氢能终端产品氢燃料电池车应用配套设施的建设，作为一般社会投资类房屋建筑项目，进一步压缩总体办理时间，提升整体审批效率。因氢能源的使用具有一定的危险性，且具有制备成本高、储存复杂等特点，我市将按需求小范围试点建设加氢站（目前武清区撬装式加氢站正在建设中），总结积累经验后，将在全市范围内的加氢站设施进行合理布局规划。

六是加大资金支持力度。产业基金方面，设立了天使投资引导基金、创业投资引导基金、产业并购引导基金，通过政府参股、市场化运作，撬动社会资本投资科技型企业。目前与新能源领域相关的基金共11支，将进一步引导社会资本探索向氢能与氢燃料电池领域投资与布局，加快氢能与氢燃料电池产业发展。科技资金支持方面，近两年通过科技计划，布局燃料电池关键技术研发，并推动中汽中心积极申报科技部重点研发计划，燃料电池汽车示范运行评价与安全规范研究进入国家布局，获科技部国拨资金4705万元支持。智能制造资金支持方面，自2018年起，市、区财政共同设立总规模100亿元的智能制造专项资金，氢燃料电池相关生产企业可根据自身发展水平和条件，申请智能化升级、购置先进研发生产设备、智能制造综合标准化与新模式应用等多方面政策支持。加氢设施资金支持方面，我市将积极研究利用国家新能源汽车基础设施奖励资金，支持包括加氢设施在内的新能源汽车基础设施和相关监控平台的建设，实现加氢设施成本的降低。

七是积极引入氢能相关人才。2018年，我市出台实施了“海河英才”行动计划，在改革人才落户制度、服务高层次人才、引育高技能人才等方面提出了八条政策30项措施。截至2018年年底，引进各类人才13.3万人；24人入选引进顶尖、领军人才专项，108人入选“131”创新人才，42人入选创业启动和创业英才专项，储备青年后备人才208人；新能源新材料、人工智能等战略性新兴产业领域的210家企业入选战略性新兴产业领军企业，自主引进急需型人才2000多名。氢能及氢燃料电池车方面的高层次创新创业人才，也是“海河英才”行动计划重点引育人才之一，对符合条件的此类人才都能够享受相关支持政策和服务保障。

市工业和信息化局

2019年10月11日