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《安徽省黄金产业高质量发展实施方案

（2025—2027年）（征求意见稿）》

起草情况说明

一、背景依据及起草过程

“十四五”以来，我省黄金产业依托金价高位运行等难得机遇，实现了“量质齐升”，规上企业数量较2021年增长14%，黄金产量年均增长近10%、2024年跃居全国前五。作为战略性矿产资源，黄金兼具商品与货币双重属性，是维护国家产业安全和金融安全的重要支撑。近年来，我国黄金产业迅速发展，已成为全球最大的黄金生产和消费国。但与此同时，黄金资源“大而不优、散而不聚”的结构性矛盾突出，深部开采技术瓶颈、绿色转型压力与产业集中度不足等问题交织，在一定程度上阻碍了我国黄金产业发展。在此背景下，工业和信息化部等九部门联合印发了《黄金产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》，为破解行业发展难题、重塑产业竞争优势提供了行动指南。

为贯彻落实上位文件精神，引导我省黄金产业高质量发展，我厅认真学习九部门《黄金产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》，学习借鉴山东、河南等黄金大省经验做法，深入调研省内黄金生产相关企业，充分征求了省有关部门、有关市工信局、省黄金协会及重点黄金生产企业意见，共收到5家单位的7条意见，经研究，全部采纳。在此基础上，数易其稿，形成了《安徽省黄金产业高质量发展实施方案（2025—2027年）（送审稿）》（以下简称《实施方案》）。

二、总体考虑

在起草过程中，我们将以下三个方面贯穿其中：一是注重政策衔接。系统梳理九部门方案，对我省有基础、能落实的目标举措，均制定了具体对应的地方版实施细则，确保国家部署在安徽不折不扣落地见效。二是坚持问题导向。直面我省黄金产业在资源、规模、效率等方面的突出短板，精准制定了资源整合、技术攻关、装备升级等破解路径。三是突出企业为本。紧密围绕行业急需与企业关切，引导企业把握“政策利好与金价高企”的双重机遇，并配套了探矿增储、复工复产、对外交流等具体支持措施。

三、主要内容

《实施方案》主要包括3个方面内容，分别是总体要求、重点任务、保障措施。

总体要求部分，包括发展思路和发展目标。发展思路坚持市场主导、政府引导、分类指导的基本原则，以建设“黄金强省”为核心目标，精准施策，全力推动黄金产业发展向规模化、高端化、智能化、绿色化、安全化转型升级。发展目标明确到2027年在资源储量、生产能力、企业能级、技术水平等关键维度实现显著提升，并设定了具体指标。

重点任务部分主要包括推进资源增储上产、加快技术攻关和装备升级、提升产品高端化供给水平、强化资源绿色高效利用、引导企业做强做优做大、提升安全生产水平、分类推进“四化”建设和深化对外交流合作等八条具体任务。

保障措施部分围绕加强组织领导、强化政策支持和营造良好发展环境三个方面提出了具体措施，服务我省黄金产业高质量发展。